【案情摘要】2024年7月23日，mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：收到《宜春市12345政府服务热线工单》，举报人称通过美团在宜阳新区**便利店购买了1份“枪手蚊蝇蝇香王”，怀疑该产品属于“三无”产品，要求商家赔偿500元。经初步核查后，mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：依法进行立案。

经查明，“枪手蚊香王”标注的农药登记证号通过中国农药信息网查询的信息（剂型、有效成份、持有人等）与该产品标签标注的信息不符。当事人**便利店分2次共从拼多多平台购买20扎“枪手蚊香王”，进货款共计27.6元；当事人**便利店开业仅1月余，其经营范围为“烟草制品零售、日用百货销售、家用电器销售等”，不专门从事农药经营，负责人无农药经营从业经历，缺乏农药相关专业知识，主观不知道涉案产品属于农药，将其混为日用百货。当事人在执法机关开展调查时及时下架涉案卫生农药产品，积极配合调查，并主动销毁涉案的“枪手蚊香王”卫生用农药，属初次违法。且经调查，举报人购买涉案产品后，并未实际收货使用，涉案产品并未造成实质性不良后果。

【处理结果】依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。”之规定，以及《江西省农业农村厅印发江西省农业领域轻违法不罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（2024年版）的通知》（赣农规字〔2024〕1号）精神，当事人的违法行为同时具备“违法行为轻微、初次违法、危害后果轻微、及时改正”等条件。综上，按照“过罚相当”“坚持处罚与教育相结合”“包容审慎”“鼓励发展”等原则，本机关决定责令当事人停止并不得再经营未依法取得农药登记证的卫生用农药，对当事人进行批评教育，不予行政处罚。

【案例解析】依据《农药管理条例》第二条第一款“本条例所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。”，第二款第五项规定，“前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类：（五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物的制剂属于农药。”，认定本案涉案产品为农药，应当取得农药登记证。本案涉案产品标注的农药登记证号通过中国农药信息网查询的信息（剂型、有效成份、持有人等）与该产品标签标注的信息不符。依据《农药管理条例》第四十四条第二款规定，未依法取得农药登记证而生产的农药，按照假农药处理。因此，宜阳新区**便利店经营的涉案农药属于未取得农药登记证而生产的农药，应按照经营假农药处理。依据《农药管理条例》第五十五条第一款第二项的规定，经营假农药的，应当责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款。

mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：综合考虑涉案产品为卫生类农药，销售数量较小，当事人能够下架涉案卫生农药产品，积极配合调查，并主动销毁涉案的卫生用农药，又属初次违法，且举报人购买涉案产品后，并未实际收货使用，涉案产品并未造成实质性不良后果等因素，对当事人做出责令停止并不得再经营未依法取得农药登记证的卫生用农药，进行批评教育，不予行政处罚的决定。

【执法意义】本案中依法立案调查体现了执法的力度，根据调查结果综合裁定，作出不予行政处罚的决定，体现了执法的温度，之后又通过教育普法宣传，纠正当事人的初次轻微违法行为，充分体现行政执法部门人性化监管和主动化服务相统一的监管理念。