一、案情简介

2022年9月24日上午，mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：执法人员接到下浦派出所民警电话，称9月23日傍晚，有一名男子去下浦派出所自首，主动供述其于9月15日凌晨在袁河使用禁用网具进行捕捞、获取非法渔获物约0.4kg（已被当事人吃掉）的违法事实。当日下午，在袁州区下浦派出所民警的带领下，当事人易**携带渔网到市农业综合行政执法支队配合调查。经执法人员查验，网具为三层刺网，网目小于4cm，根据《江西省农业农村厅mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：天然水域禁止使用电毒炸等三十二种渔具和捕捞方法的通告》（赣农通告〔2020〕2号），属禁用渔具。执法人员随即对当事人依法进行了询问，制作了询问笔录，并提取了当事人的身份证等；询问中，当事人表示其家庭困难，是低保户，执法人员随即与当事人一起，到袁河蝴蝶桥下游指认了违法现场等，拍摄了照片，当事人补充提供了其家庭困难有关材料等。

二、处理结果

当事人易**使用禁用渔具进行非法捕捞，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“……禁止制造、销售、使用禁用的渔具。……”之规定。根据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款“……或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；……”之规定，参照《江西省农业行政处罚自由裁量基准》中《中华人民共和国渔业法》行政处罚自由裁量基准，鉴于当事人事后主动到派出所坦白有关情况，到本机关接受调查，且当事人家庭困难，依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国行政处罚法》《江西省农业行政处罚裁量权适用规则》等，属可以从轻或者减轻行政处罚情形，无应当依法从重处罚情形。本机关决定责令当事人不得再实施非法捕捞违法行为，并作出如下行政处罚。1.没收涉案的三层刺网1副；2.罚款500元整。

三、案例分析

袁河袁州区段（不含中心城区段）不属“五河干流”重点水域，未划定禁渔区、设定禁渔期，一直以来，沿河群众“靠水吃水”观念较顽固，使用禁用网具进行非法捕捞现象时有发生，虽经执法人员多种途径宣传引导，当面教育，但有的违法人员认为相对于使用电力方法非法捕捞，使用禁用渔具捕捞“不怎么会破坏资源”，甚至有“电鱼才违法、网鱼不违法”的错误观念。为彰显打击非法捕捞违法行为的坚强决心和鲜明态度，根据《中华人民共和国渔业法》和省农业农村厅印发《mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：禁止使用三十二种禁用渔具渔法的通告》等，mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：率先对在非禁捕区、非禁渔区使用禁用网具的违法行为进行行政处罚，起到了较好的警示教育作用，同时在裁量过程中，综合当事人配合调查情况、认错悔过态度、家庭生活状况等，对当事人作出了从轻行政处罚的决定，体现了执法的“温度”。