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【案情简介】2020年5月13日下午，城区动物检疫站在巡查中发现并向mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：农业农村局执法大队反映，称瑞旺屠宰场从外地调进了一车检疫证明不符合规定的生猪。2020年5月15日上午，执法人员瑞旺肉类食品有限公司的法人进行了调查核实，情况属实。同日，经本机关负责人批准，对当事人涉嫌违反《农业农村部公告 第285号》第七条和《动物防疫法》第二十五条的行为进行立案调查。

通过调查相关资料，查明：当事人于5月12日上午7点左右从河北省衡水市武邑县三个养殖场收购了122头生猪，其中有两个养殖场申报了检疫，另一个没有申报，申报了检疫的两个养殖场取得了两张仅限省内流通使用的编号分别为1307815456和1307815457的动物检疫合格证明（动物B），检疫生猪数量合计为97头，运输到达地点填写为沧州市一家屠宰场。当事人委托车牌号为鲁NE3199的生猪运输车改变运输目的地违规将生猪运往当事人所在的江西瑞旺肉类食品有限公司，运输途中未遇上动物卫生监督人员检查。到达江西瑞旺肉类食品有限公司后，卸猪称重时只有121头生猪，总重为14787公斤，平均头重122.2公斤，折合每公斤价格成本为27.6元,与江西生猪行情相当。有检疫合格证明的生猪97头，无检疫合格证明的生猪24头。生猪价格按每公斤27.6元计算，24头未经检疫的生猪货值为80945元。城区动物检疫站对该车生猪抽取血样进行非洲猪瘟检测，结果为阴性，通过现场临床检验，无疫病症状，补检合格。以上事实均取得了相关证据。

【办理结果】当事人存在以下违法事实：1、擅自更改生猪运输目的地的行为，违反了《农业农村部公告 第285号》第七条：“不得擅自更改生猪运输目的地”的规定，属于《动物防疫法》第八十条规定的不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的行为。2、运输未经检疫生猪的行为，违反了《动物防疫法》第二十五条：“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：……（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的……”的规定，属于经营依法应当检疫而未经检疫生猪的行为。依照《动物防疫法》第八十条：“违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款：（一）不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的……”和第七十六条：“违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚”以及第七十八条：“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款”之规定，责令当事人改正，并作出如下处罚决定：

1、对不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的行为，处以10000元罚款；2、对经营依法应当检疫而未经检疫生猪的行为，处24头未经检疫的生猪货值的20%罚款，即处以16189元罚款。两项合计处以26189元罚款。

【以案释法】生猪违规调运是传播非洲猪瘟的重要途径，为加强非洲猪瘟防控，2020年3月25日，农业农村部发布了285号公告，重申了“不得擅自更改生猪运输目的地”等“十不得”。2020年4月农业农村部下发了《mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知》，2020年5月，农业农村部、交通运输部、公安部联合下发了《mgm美高梅官网_澳门二十一点-彩客网游戏推荐：开展违法违规调运生猪百日专项打击行动的通知》，严厉打击经营、运输未经检疫生猪等违规调运行为。本案中，当事人在取得仅限于河北省内流通使用的《动物检疫合格证明（B证）》后，擅自更改生猪运输目的地，违反了《农业农村部公告 第285号》规定，属于《动物防疫法》第八十条规定的不遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病规定的行为。经营未经检疫生猪的行为，违反了《动物防疫法》第二十五条规定。当事人的违法行为发生在农业农村部集中开展违法违规调运生猪行为专项整治活动期间，影响较大，情节较严重。为此对擅自更改生猪运输目的地的行为，依照《动物防疫法》第八十条规定给予了处以一万元罚款的从重处罚，对经营依法应当检疫而未经检疫生猪的行为依照《动物防疫法》第七十八条规定给予了处以货值20%的罚款的一般情节的处罚。